正义网宁波10月29日电(记者蔡俊杰 通讯员陈颖智)北面是一望无际的滩涂和海洋,南面风力发电机整齐划一地工作着,五彩斑斓的创意彩绘,再加上如今干净整洁的环境,浙江省慈溪市半掘浦十一塘路这个网红打卡地焕然一新。而这样的变化离不开慈溪市检察院的努力。

　　今年6月初,慈溪市检察院从该市野生动物保护协会提供的线索中了解到,十一塘路北面滩涂存在难以彻底清除的大量垃圾。“我们经常组织志愿者参加滩涂垃圾清理活动,令人沮丧的是清理效果维持不了多久。”慈溪市野生动物保护协会负责人忧心忡忡地说。

　　垃圾久清不除,污染周边海洋环境,影响海产品质量,最终威胁群众身体健康,损害社会公共利益。对此,该院立即启动行政公益诉讼监督程序,深入现场及周边其他区域滩涂调查取证后发现,涉案滩涂垃圾的处理之所以成为“老大难”问题,是因为该处垃圾不仅包括海水退潮留下的漂流物、养殖产生的废旧设施,还有大量打卡游客丢弃的生活垃圾。

　　“沿海滩涂管理本就涉及水利、生态环境、自然资源等多个行政部门,加上本案情况复杂,管理权责更是存在分歧,必须明确行政机关履职依据,找准检察公益诉讼监督对象。”该院办案人员介绍。

　　为有效破解这一监管难题,该院以诉前磋商会形式协调水利局、自然资源规划局、生态环境局、属地政府等部门共同会商,充分发挥各行政机关在公益保护领域的协同性,形成公益保护合力。根据会议达成的一致意见,该院向市水利局发出检察建议,建议市水利局依法对涉案滩涂垃圾予以清理,完善长效治理机制,依职权维护海洋滩涂生态安全。

　　收到检察建议后,市水利局展开行动,累计清理垃圾约18吨。一周后,在检察机关跟进监督下,市文明办、市检察院、市水利局联合开展守护蓝色海岸线活动,邀请公益保护志愿者、公益诉讼观察员等社会公众参与,共同张贴环保标语、设置清洁海滩倡议展板、面向养殖户及游客进行宣传教育,从源头减少滩涂垃圾的产生,巩固治理成效。

　　据悉,以此案为开端,该院将进一步深化海洋环境资源保护机制,在入海排污监管、用海企业执行生态环境修复方案、海洋废弃物倾倒、渔业安全生产等领域强化检察公益诉讼监督职能,为守护蓝色海岸线生态之美贡献检察智慧。

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