广南县持续强化林草资源管理 全力护航森林资源安全

　　全县有林业用地770.52万亩，占土地总面积的66.45％，森林覆盖率39.64%。林地是森林资源的主要组成部分，是植树造林、绿化国土的基础依托，是林草产业发展的基本空间。严格保护林地资源，对改善生态环境和促进经济社会可持续发展具有重要意义。

　　一是构建“三级体系”，资源保护再提级。林长制的建立，压实了地方各级党委政府保护发展林草资源的主体责任，形成了属地负责、党政同责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。构建了县、乡、村三级林长体系，实现了林草资源保护和林草经济发展的双提升。全县共有各级林长410人，其中县级林长20人、乡级林长213人、村级林长177人。运用林长令、提醒函、任务派单、督办、约谈等方式，与林草湿监测“六项监测”融合运用，压实了乡镇林草资源管护的主体责任，林草资源管护和违法图斑核实查处得到实质性推进。完善县、乡、村三级林地保护利用规划体系，初步实现了以规划管地、以图管地。依据国土空间规划，推进新一轮林地保护利用规划编制，建立健全县、乡、村三级草原管护网络，全面加强草原征占用监督管理。

　　二是落实“三大举措”，管理手段再强化。严格落实林地用途管制和定额管理，开展林地占补平衡试点，规范建设项目征占用林地草地，严格控制林地草地转为建设用地，禁止毁林毁草违法行为。严格执行森林采伐限额制度，取消了年度木材生产计划和木材运输许可管理，逐步放活人工商品林采伐。全面停止天然林商业性采伐，全面保护天然林。修订了国家级公益林区划界定和管理办法，实行分级分类管理，完善国家级公益林补偿补助政策，推进天然林保护与公益林管理并轨，建立了公益林信息管理系统。规范大树移植，遏制“大树古树进城”，制定出台保护管理意见，开展了第二次全国古树名木资源普查。划定基本草原，严格落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度，推动天然草原休养生息和永续利用。

　　三是推行“三项行动”，执法力度再提升。持续开展森林督查图斑核查整改，加大破坏林草资源违法行为查处打击，管住增量，销号存量，建立健全森林资源保护监管长效机制，2024年第一季度，共立案调查林草行政案件28件，已结案26件，结案率92.86%。涉及违法蓄积427立方米、违法使用林地面积69亩、罚款1.7万元；加强对征占用林地全过程的监管，严格林地审核审批，依法依规强化森林植被恢复费的收缴和管理，跟踪检查用地过程等非法用地行为，截至5月25日，全县共办理建设项目永久使用林地审批14件，获得许可使用林地面积1708亩，收取森林植被恢复费365万元。办理建设项目临时使用林地审批7件，获得许可临时使用林地面积5568亩。许可直接为林业生产服务项目88个，面积609亩；强化征占用林地的后续监管工作，定期开展工程建设使用情况的执法检查，对未批先用、少批多用、批东占西、超期用地的违法使用林地行为，要求限期整改，依法查处。

　　四是严格“三个标准”，精细管理再发力。全面实行行政执法人员资格管理制度和持证上岗，推行行政执法“三项制度”，规范林草行政许可、行政检查等执法活动，林草行政执法水平和效能不断提高；建成了统一标准、统一时点、无缝拼接的全国森林资源管理“一张图”，及时掌握森林资源现状及其动态变化。采取遥感与现地调查相结合、图斑与样地监测相结合的方法，创新开展全国林草生态综合监测评价，实现了以国土“三调”数据为统一底版的森林、草原、湿地、荒漠资源全覆盖监测。从过去每五年出一次监测结果到现在一年一度产出监测结果，全面查清林草湿沙资源本底，及时掌握动态变化；森林草原防火、沙尘暴灾害应急处置、森林资源监督管理、国家公园天地空一体化监测网络等业务系统已接入应用，资源动态管理、数据实时跟踪的精细化管理体系，“天上看、地面查、网络传”的闭环监管体系基本建立。

　　五是强化“三项监管”，生态安全再筑牢。坚持防灭火一体化，不断完善森林草原火灾预防、扑救、保障体系。派出工作组开展包片蹲点，落实地方行政首长负责制和行业管理责任。加强火源管理、防火巡护、监测预警、检查指导、宣传教育和防火基础设施建设，组织实施一批防火项目。全县重点区域火情瞭望覆盖率达到95%以上，通信覆盖率达到100%。开展火险隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，深入推进森林火灾风险普查和重点防火项目建设，严格执行“有火必报”、卫星监测热点核查“零报告”等制度，森林、草原火灾受害率均稳定在规定范围内。强化森林资源监测及有害生物防治，守住重大有害生物入侵的防线，构建护林员深入巡查，检疫员重点核查和智能设备常态化监测的三位一体监测体系，开展无人机飞防、人工喷雾和专业防治车辆喷洒为主的三位一体治虫工作，全县未发生大的有害生物灾害。（王如阳）

　　来源：广南县林业和草原局