“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。”为落实乡村振兴战略要求，贯彻《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》精神，推动实施《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》，近日，自然资源部办公厅印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》，指导各地做好“多规合一”的实用性村庄规划工作。

　　乡村振兴需要怎样的村庄规划?新时代乡村蓝图如何绘制?如何实施?自然资源部国土空间规划局相关负责人对此进行了解读。

　　乡村振兴，规划先行。在自然资源部国土空间规划局相关负责人看来，村庄规划是整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的“多规合一”的法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。乡村振兴战略的长远性和全局性决定了必须要坚持先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制“多规合一”的实用性村庄规划。

　　村庄规划编制的任务和内容有哪些?该负责人从两个方面进行了解答。

　　具体来说包括8个统筹和1个明确。8个统筹包括：

　　1个明确是指：

　　村庄规划编制的目标是什么?“力争到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。”该负责人特别强调，村庄规划不要求全覆盖，各地应结合实际，根据开发建设和保护需求，综合考虑人力财力支撑，实事求是确定哪些村需要编，哪些村不需要编。可以一个村编一个规划，也可以几个村编一个规划。要有序推进、务实规划，不一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。对于暂时没有条件编制村庄规划的，应在县、乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的依据。

　　近年来，村庄规划、村土地利用规划有效促进了乡村蓬勃发展，但一些地方对农村特点、空间布局等把握不准，缺乏科学规划，走过一些弯路。“一些地方仍存在无规划、乱规划、被规划的现象，照搬城市规划理念和方法、脱离农村发展实际，造成村庄布局散乱、用地粗放低效、公共设施不足、地域特色缺乏、景观风貌退化等问题。”该负责人坦言。

　　那么，新时代的村庄规划该如何编制?该负责人表示，要把握好以下几点要求：

　　编制实施好村庄规划，离不开党委政府的组织和领导。该负责人表示，地方各级党委政府要强化对村庄规划工作的领导，建立政府领导、自然资源主管部门牵头、多部门协同、村民参与、专业力量支撑的工作机制，充分保障规划工作经费。乡镇政府要组织好村庄规划的编制，县级人民政府要做好审核、把关和批准工作。自然资源部门要做好技术指导、业务培训、基础数据和资料提供等工作。

　　规划的生命力在于实施。对此，该负责人强调，要严格规划实施和监督，村庄规划一经批准，必须严格执行，乡村建设等各类空间开发利用活动，必须按照法定村庄规划实施乡村建设规划许可管理，确需修改规划的，要严格按程序报原规划审批机关批准。市、县自然资源主管部门要加强评估和监督检查，及时研究规划实施中的新情况，做好规划的动态完善。国家自然资源督察机构要加强对村庄规划编制和实施的督察，及时制止和纠正违反本意见的行为。鼓励各地探索研究村民自治监督机制，实施村民对规划编制、审批、实施全过程监督。来源：自然资源部

　　想了解更多征地拆迁资讯，快扫描下方二维码关注我们的官方微信平台吧！当您遇到拆迁问题时求助北京凯诺律师事务所我们会用我们的专业技能维护您的合法权益。凯诺拆迁律师维权热线：400-678-5000