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自然资源和规划局:“试点先行”稳推农村集体经营性建设用地入市试点工作
发布日期:2023-06-20点击率:147

  日前,自然资源部公布了《自然资源部深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》,南江县成功跻身全国农村集体经营性建设用地入市试点县,成为四川省本轮获批的仅有的19个试点县(市、区)之一。如何让农村大量"沉睡"的土地资源活起来?如何解决乡村建设发展资金问题?如何推动资金、资源、技术等要素在城乡之间合理流动?素有"八山一水一分田"的南江县,谋求变革,破冰试水,探索符合本县实际的农村集体经营性建设用地入市工作,激发乡村振兴内生动力。

  工作部署早、抢抓试点机遇,形成党政工作推进合力。根据中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见》的通知精神,县委、县政府主动对接、积极争取,积极争取试点工作。由县自然资源和规划局牵头、联合发改、农业、乡村振兴、林业等多部门,充分发挥土地要素助力乡村振兴发展。党政领导高度重视,为试点抢抓先机,2022年底,积极申报全国集体经营性建设用地入市试点工作。并多次召开专题会议研究推进农村集体经营性建设用地入市工作,成立了以县委书记、县长为“双组长”的领导小组,同时建立了农村集体经营性建设用地入市联席会商工作机制,负责贯彻落实部委、省厅确定的农村集体经营性建设用地入市试点工作实施意见,明确工作目标,部署农村集体经营性建设用地的具体工作,统筹协调解决在推进过程中遇到的重大问题,确保试点工作高效有序推进。

  学习推进早、上下悟透政策,把准入市试点工作准绳。深刻领会自然资源部精神要求,认真落实“二三二”工作要求,审慎稳妥推进试点。抓住“两项前置条件”、紧盯“三项负面清单”、探索“两项重点机制”。进一步吃透政策、运用政策,立足县域实情,紧扣乡村振兴发展主题。坚持走出去学,先后到省内外相关单位学习和汇报,学习试点工作开展情况和工作经验。多次赴省自然资源厅相关处室对接汇报工作,对农村集体经营性建设用地入市试点工作政策进行请教、学习;坚持坐下来学,从“室内”走向“户外”、从“固定”转向“移动”,把学习拓展到一线,会同各业务部门的“业务骨干”,乡镇村社基层一线的“土专家”,深入基层进行实地基础调查,与镇、村、企业座谈交流,详尽阐述了农村集体经营性建设用地入市的相关政策,经过广泛的政策宣传引导,倾听一线工作的声音,互动交流思想,充分找出土地收益分配机制、入市农民权益保障、规划编制、合理控制入市规模和时序等方面有益建议,逐步明晰入市工作的要求和基层需求,以及发展思路,为下一步试点推进工作提供理论基础。

  试点启动早、积极谋篇布局,确保做实各项工作准备。促进农民增收一直是"三农"的核心问题,农村集体经营性建设用地入市主体是代表其所有权的农民集体经济组织或村民委员会,通过入市出让给村集体经济注入了新的活力,让群众享受到改革红利,推进宜居宜业和美乡村建设。该局按照县委、县政府要求,组建专班,前期工作对全县试点乡镇区域资源进行了全面摸底调查,同步开展了测绘工作和确权登记工作。结合县域内资源禀赋、基础设施、产业发展等实际情况,先行在试点区域资源禀赋好的乡镇,开展了村级片区规划编制工作,涉及行政村和社区共计30个。完成了集体建设用地基准地价成果编制,构建完善了农村集体经营性建设用地入市价格体系。

  据悉,目前全县正在加快推进此项改革试点工作,该局趁热打铁、多点发力,指导试点乡镇积极推进相关工作,推进入市试点点位测绘、所有权登记,同步探索启动入市地块具体入市方案编制工作。加快村级片区规划编制工作,强化规划引领作用,预计4月内完成先行入市点位涉及村级片区规划编制。(李宛青   邓果生)来源:江南县人民政府网站