未经发包方同意，土地承包经营权转让无效

　　【案例】

　　李某、王某均为某村村民。1998年李某承包了该村0.4亩耕地。2003年李某与王某签订协议，将李某承包的0.4亩地转让给王某，王某一次性给付李某2300元。现李某以显失公平、未经该村集体经济组织同意为由，主张合同无效，要求王某返还土地。审理过程中，法院进行田野调查，实地走访当地发包方经联社，该村经联社表示，本案双方土地转让行为是私人行为，尽管经联社事先不知情也没有同意，但不反对这种自愿转让土地的行为。最终法院驳回李某的诉讼请求。

　　【分析】

　　通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。依据法释[2005]6号第13条规定，承包方未经发包方同意，将其土地承包经营权转让给他人的，转让合同无效，但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。本案中，李某自愿将家庭承包地的经营权转让给王某，并已实际履行。虽然双方未征得村经联社同意就转让了土地承包经营权，但村经联社明确表示不反对该转让行为，故不宜认定双方之间的转让行为无效。李某要求确认双方所签订的合同无效并要求王某返还土地，法院不予支持。

　　需要指出的是，发包方不同意转让必须具备法定理由，否则即认定转让合同有效。依据我国《农村土地承包法》第33条、第41条规定，下列原因可以视为法定理由：其一，是否符合平等、自愿和有偿原则;其二，是否改变土地所有权性质和土地的农业用途;其三，转让期限是否在承包年限以内;其四，承包方必须有稳定的非农职业或者稳定的收入来源，不能在转让后失去生活保障;其五，受让方适格，是从事农业生产经营的农户;其六，应当考虑同等条件下本集体经济组织成员优先权。来源：农人爱农地

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