2003年3月，原鼎城区某村组长黄某组织对集体土地发包，被告朱某以每亩135元的价格取得承包经营权，但未签订书面承包合同。2017年，该组村民要求收回该承包土地，请求政府多次协调处理未果，故该组诉至法院，要求被告返还集体土地，且被告补交承包费并赔偿损失。本案在开庭审理过程中，被告朱某辩称，本案诉争的农村集体土地所有权属于原东风村民委员会，原告也不是农村土地承包合同的发包主体，原告依法不享有诉权，无权主张返还。本案诉争的集体土地系原某村民委员会委托时任组长黄某组织竞标，被告以每亩135元的价格取得三十年的承包经营权。

　　法院审理认为，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。现本案涉案的土地权属不明，也无法确定被告承包土地的四至界限及面积。原告未向法院提供涉案土地的权属证书及承包合同，现双方对土地所有权及使用权均有争议，依法应由人民政府处理，产权确认属政府处理事项，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原告可在涉案土地权属确认后再另行主张。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一款第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，法院作出驳回起诉的裁定。土地律师 来源：中国网

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