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长沙自建房倒塌致50多人遇难!房屋扩建、改建必须要走这几个程序
发布日期:2022-05-25点击率:147

  4月29日,湖南长沙市望城区一栋居民自建房倒塌,截至5月6日3时03分,事故现场被困、失联人员已全部找到,其中获救10人,遇难53人。

  据媒体报道,倒塌房屋系居民自建房,共8层,其中1楼为门面房,2楼为饭店,3楼为放映咖啡馆,4、5、6楼为家庭旅馆,7、8楼为自住房。

  该自建房2012年建为6层,2018年加建到8层,承租户对房屋有不同程度结构改动。目前,房屋倒塌的具体原因正在调查中。

  近几年来,类似情况一而再再而三地发生,两年多前,泉州市鲤城区欣佳酒店所在建筑物发生坍塌,事故造成29人死亡,50人不同程度受伤。

  调查结果显示,坍塌的欣佳酒店从2012年地基开挖的第一天起,就是一栋违法建筑。2016年,酒店又进行违法改建,在建筑内部增加夹层,从四层改为七层,隔出了多个房间。房屋一再地改建、扩建,埋下了最终导致建筑坍塌的重大隐患。

  而长沙自房屋倒塌事件也不例外,从目前来看,涉案自建楼房的扩建、改建,结构的改动,是造成此次事故的重要原因。

  那么,不论是国有土地上的房屋还是集体土地上的房屋,是不是都可以随便改建、扩建,改动房屋结构的呢?

  答案当然是不可以随便扩建、改建的,而且稍微有点安全意识的人都知道,房屋的结构是不能轻易地改动的,否则的话定会对房屋全安造成重大隐患。

  而且最主要的是,无论是扩建还是改建、新建房屋都必须要办理相关的规划许可证,只有办理了相关的规划许可证,那么才能进一步地施工。我们以福建省为例

  根据福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法中的规定,建设单位或者个人持书面申请、使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料向项目所在地城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

  建设单位或者个人取得建设工程规划许可证后,方可办理施工许可证、商品房销(预)售许可证。

  进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,应当提交乡村建设规划许可证申请表、建设工程设计方案、标明项目位置的地形图等相关资料。依法应当经审批、核准、备案的,还应当提交相关文件。

  建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。

  在乡、村庄规划区内使用国有土地进行工程建设的,应当按照城市、镇规划区内国有土地工程建设规划许可的程序,依据乡、村庄规划或者专项规划办理规划许可手续。

  当然了,农村村民建住宅或是改建、扩建房屋同样需要办理乡村建设规划许可证,不是说在农村建房、改建老旧房屋就不需要办理了,不办理建设规划许可证,所建房屋同样也有可能被认定为违法建筑被拆除。

  根据福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法中的第三十八条规定,农村村民进行住宅建设的,应当提交乡村建设规划许可证申请表、村民委员会同意意见等相关材料。

  镇、乡人民政府受理乡村建设规划许可证的申请后,应当派人到现场踏勘。对使用原有宅基地建设的村民住宅项目,经审查符合规划要求的,镇、乡人民政府应当自受理之日起二十日内核发乡村建设规划许可证。

  建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。

  看了以上内容,相信大家都有所了解了,农民建房、扩建老旧房屋也是需要办理乡村建设规划许可证的,倘若在建之前未办理建设规划许可证,那么势必就会是以下几种结局:

  被责令停止违法建设行为

  如果房屋正在建设,还没有建成,那么一旦被发现未办理相关的手续,那么势必会被责令停止建设。如果可以通过改正措施来消除对规划实施影响的话,那么则会被限期改正,并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

  限期拆除

  如果所建房屋无法通过改正措施来消除影响的话,那么定会被限期拆除,这是毋庸置疑的。倘若不能拆除的话,那么则会没收实物或者违法收入,同时还会处建设工程造价百分之十以下的罚款。

  那么长沙自建房的情形是否应当予以拆除呢?

  对此,凯诺律师认为,该房屋存在巨大的安全隐患,所以,此次事件中的自建房屋应当被责令限期拆除,不能留着,否则后果不堪设想。

  凯诺律师最后提醒大家,不管是农村村民建房,还是其他单位或是个人建设,必须要依法依规的办理相关的审批手续,万不可存有侥幸心理,同样,相关部门也应当要加大日常巡查力度,积极开展自建房安全专项整治,深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患,对包括安评造假在内的违法违规行为切实做到“零容忍”。只有这样,才能最大程度地防范遏制房屋倒塌等各类事故发生,才不会让违建行为给老百姓的人身安全,财产安全构成巨大危害。

  否则,不仅老百姓的人身安全、财产安全得不到保障,相关人员也有可能会因严重的违建行为面临刑事责任。