北京企业拆迁律师：仅依据卫星图斑就进行认定房屋的合法性？

　　相关部门依据相关的法律法规，政策文件，通过各种手段对违法建筑行为进行查处是十分普遍的一项活动。不过，对于查处违法建设行为，自然资源部早在相关的政策文件中就对此作出明确的要求，各地自然资源主管部门要早发现、早制止，严肃查处各类违法行为。那么，一般情况下，相关部门应该要如何推进卫片执法呢？主要有以下几点

　　一、不能弄虚作假

　　在《关于开展2023年卫片执法工作的通知》中指出，坚决依法依规开展图斑合法性判定和违法行为查处整改，据实填报核实结果。坚决杜绝明知故犯、谎报瞒报、弄虚作假、虚假整改等行为。

　　聚焦耕地保护，重点打击恶意违法占用耕地、特别是违法占用永久基本农田的新增非农建设行为；聚焦生态保护，重点打击生态保护红线内违法违规采矿严重破坏生态环境行为；聚焦保护能源资源安全，重点打击违法开采战略性矿种行为。

　　那也就是说，一般情况下，无论是卫片执法还是其他违法建设行为的查处，在其过程中都应当要坚守真实性、准确性，依法进行，保障当事人相应的权益，不得谎报、瞒报等。不能将一些不属于此次查处的违法行为归在卫片执法过程中，从该通知中看到，卫片执法，重点查处的对象是占用耕地，特别是永久基本农田的新增非农业建设行为，而对于不属于土地卫片执法工作范围的，一般可以不提取，这点大家一定要了解。

　　二、不能仅凭卫片执法图斑进行处罚

　　不管是在卫片执法过程中，还是其他违法建设行为查处中，一般均不能仅以卫片执法图斑或是其他航拍图作为对违法建设行为处罚的依据。

　　卫星拍摄到的地表情况，仅是判定是否存在违法占用耕地或是永久基本农田其中的一份证据，并非是唯一依据，因此实践中，如果卫片执法工作人员仅依据这一份卫星执法图斑对违法占用耕地或是永久基本农田的新增非农业建设行为进行行政处罚，则就违反了法律法规是不合法的。

　　而对于是否确实存在违法占用耕地或是永久基本农田的新增非农业建设行为，除了要看卫片执法图斑以外，还需要结合实际的情况来确定，也就是说，相关部门还需要启动实地走访、调查、核实、取证、听取当事人陈述、申辩等程序。

　　在判定确实存在违法建设行为时，还要依法履行告知、催告，依法作出行政处罚等，否则相关部门的执法行为就不合法。

　　总之，这里凯诺律师重点要说一下，一旦占用耕地或是永久基本农田的行为被判定为是违法建设行为，那么在相关部门依法履行法定程序后，必定会对当事人作出行政处罚决定书，行政处罚决定书是一份会对当事人权益产生影响的一份文件，如果当事人收到它以后不管，或是认为它不重要，那其后果将会非常严重。

　　因此，大家在收到行政处罚决定书（限期拆除决定书）等文件时，如果认为该文件不合法，或是对此文件不服，那么一定要在法律规定的期限内向人民法院提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定书。

　　三、不能搞“一刀切”

　　另外，在相关的政策规定中还明确提出，卫片执法过程中，不得确定不切实际的目标，搞形式主义，增加基层负担。不搞简单化，“一刀切”。

　　换句话说就是，卫片执法也需要依法依规的进行，不能眉毛胡子一把抓，也需要结合实际的情况进行判定，更不能一拆了事。实践中，倘若相关部门未履行法定程序，未按照卫片执法原则进行，那么当事人是有权向有关部门投诉、举报的，若侵害了自己的合法权益，当事人还可以通过法律途径来维护自己的权益。