近日，重庆市璧山区来凤街道人大工委结合工作实际，组织代表小组成员对来凤街道安乐村、来凤村、新七村实地深入调研，分别组织工业企业、种植大户、村民座谈，召集相关站、办、所谈话等方式了解情况，为切实做好第二轮农村土地承包到期后再延长30年工作助力。?

　　代表们认为农村土地流转工作是一项政策性较强、涉及千家万户的重要民生实事，坚定不移落实农村土地承包到期后再延长30年工作，有利于承包延期平稳过渡，进一步维护农村社会和谐稳定。通过视察调研，发现各村普遍存在耕地界限不清、人口变化较大、耕地存量不足、耕地总量变化大、巴渝新居用地问题突出、土地经营权流转普遍、改变用途违法占地等突出问题。

　　在深入充分调研的基础，如何扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年重要政策和重大决策落实，进一步保持农村土地承包关系稳定并长久不变，建议如下：

　　全面摸清底数

　　全面摸排街道第二轮土地承包以来，核对土地保有量。查清家庭承包人口及承包地变化情况。核实户籍人口，确定集体经济组织成员名单。摸排整户消亡、全家进城落户，整户无地情况。清查核实土地承包档案。清查土地使用情况。清理农村土地承包合同、土地流转合同。存在的矛盾纠纷和历史遗留问题等。分类建立台账。

　　加大政策宣传

　　通过多种形式，加大政策宣传，第二轮土地承包到期后再延长三十年，特别是《中华人民共和国农村土地承包法》政策解读，让农户深入了解政策。明确告知国家实行农村土地集体所有、家庭承包经营的基本制度，农民有效行使集体土地所有权，集体经济组织成员平等享有土地权益。

　　稳定原承包关系

　　坚持“大稳定、小调整”的基本原则，不得借第二轮土地承包到期打乱原有承包关系，特别杜绝将承包地打乱重分。避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行增人不增地、减人不减地的办法，坚持土地调整的基本原则是集体经济组织成员共享。

　　稳慎妥处特殊矛盾

　　在延期过程中，要对经营主体和广大农民群众，特别是一些特殊人员提出的涉及自身权益、利益的各种关切、各种问题及时予以回应和解答。重点针对整户迁出非农业人口、大学生就业户口迁出人员、土地流转的经营主体、巴渝新居实际所有权人等，实行逐人逐户对号入座，面对面讲清楚有关政策法律规定，及时消除疑惑。要以农村社会稳定为前提，因地制宜、分类施策，稳慎有序落实政策。

　　探索解决主要矛盾

　　对巴渝新居、承包土地现状变动、农户私下调换土地、跨村组跨镇街等普遍共性问题，在充分尊重农民意愿的情况下，研究统一出台解决主要矛盾的政策和方法，力求尊重历史、兼顾现实、前后衔接、平稳过度。

　　提高规模化经营水平

　　以土地承包经营权延长30年为契机，探索解决农户承包地“细碎化”问题，由村集体组织，鼓励在不改变土地使用性质的基础上，统一通过土地流转等形式，使分散土地向适度规模化转变，有利于土地的有效得用、使农业增效、农民增收。有利于解决农村耕作劳动力不足问题。（向勇 陈富全）来源：央广网