北京专业的征地律师：土地征收预公告起着什么作用？

　　土地征收关系着被征收人的切身利益，所以实施土地征收，尤其是征收农民的口良田时，可不能想怎么征收就能怎么征收。由于在相关的政策文件中明确要求，要守住18亿亩耕地红线，所以在征收农村承包地时，必须要向省、直辖市，自治区或者是省级以上有关部门进行报批，在拿到相关的审批手续之后，才可以依法推进征收工作。

　　不过，拿到征地审批手续可不是那么简单的事。拟征收土地的单位，在向有关部门申请征地之前，需要先履行征收前置工作，在没有履行征收前置工作之前，征收方申请征地的，有关部门是不可以批准的。一般征收方在申请征地时，需要提交相关的材料，包括项目规划计划书、专款专用等信息，若没有提交这些重要材料，按照法律法规上的，其也拿不到征地批复文件。

　　根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》中的规定，相关部门在确定征收范围之后，需要在征收范围内发布土地征收预公告，并履行土地现状调查工作，拟定征地补偿安置方案，征求老百姓的意见等等。事实上，对于土地现状调查和补偿安置方案我们在此之前说过很多，这两个程序是非常重要的，可以说与被征收人的利益息息相关。

　　其中，土地现状调查工作主要是为了确认地上附着物的情况，包括房屋面积、用途、始建年限，地上栽种的树苗的数量、种类等等，而补偿安置方案则主要是为了就补偿标准，补偿方式以及社会保障方面的事项，征求老百姓的意见。那么土地征收预公告在土地征收中起到一个什么作用呢？

　　土地征收预公告是集体土地征收中征收方发布的第一份文件，根据《土地管理法》中的规定，相关部门在确定征收范围之后，需要在征收范围内发布土地征收预公告，告知广大被征收人征收主体、征收目的、征收范围，包括占用土地多少公顷、多少亩土地，征收了哪些村庄以及开展土地现状调查工作安排的事项等等。

　　那也就是说，土地征收预公告在集体土地征收中其就只起着一个告知的作用，与土地征收公告相比，前者并不具有法律效力，换句话说就是说，被征收人遇到违法征地时，不能直接针对土地征收预公告提起相应的法律程序，而后者被征收人则是可以针对该文件提起相关的法律程序的。这是土地征收预公告与土地征收公告最大的区别之一。

　　不过，虽然土地征收预公告只具有告知的作用，但也是征收方必须要依法公布的一份文件。被征收人可以通过土地征收预公告提前知道征收项目是什么，征收范围是什么，包括自己家有没有在征收范围内，以及征收方在发布该文件之后，会在什么时候启动征收工作，如果征收中，征收方未发布土地征收预公告，或者说是被征收人在整个征收过程中都未曾见到过土地征收预公告，那说明征收方未依法将该文件公之于众，从原则上来说，其行为就违反了《土地管理法》《政府信息公开条例》等其他相关的法律法规，侵害了被征收人的知情权。