征地权属不清时需先申请确权

　　基本案情

　　2024年，福鼎市某村民李某甲（87岁）因国道建设林地征收补偿款问题，将村委会诉至福鼎法院。审理过程中，村委会申请追加李某乙（李某甲儿子）作为共同被告参与诉讼，李某甲不同意，福鼎法院依法追加李某乙作为第三人。原告主张其持有1982年《自留山证》的3.45亩林地补偿款11.6万元被登记在儿子李某乙名下，要求村委会支付。村委会辩称系依据测量登记表发放补偿，李某乙则主张案涉土地涉及家族传承及自种作物权属。

　　法院判决

　　法院经审理认为，本案虽表面为征地补偿款分配纠纷，但实质涉及林地权属争议。根据《中华人民共和国森林法》第二十二条规定，此类争议依法应先由行政机关处理，遂裁定驳回起诉。

　　典型意义

　　农村土地纠纷往往夹杂历史遗留问题与亲情矛盾，若涉及征地补偿时，应主动向乡镇司法所咨询，村委会在发放补偿款时需重点核查：权属证明文件（如林权证、承包合同）；现场勘测登记表签字确认程序；存在权属争议时的暂缓发放机制。本案村委会直接依据单方测量结果发放，存在程序瑕疵风险。对权属争议立即申请行政确权，土地权属争议属于行政前置程序，未经政府确权直接起诉的，法院依法不予受理。本案中父子对“自留山证记载人”“实际耕种人”“宗族过继关系”等主张交织，更需通过行政确权厘清法律关系；另外家庭内部土地分配建议通过公证遗嘱等方式明确，村民应注意保存土地承包原始凭证、土地流转书面协议、青苗种植管护记录等证据。

　　来源：福鼎法院公众号