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李某是山东临沂的一位农民,其在村庄内拥有一处合法宅基地,并建有住宅。2024年当地发布征收公告,因城市建设需要征收李某村庄内的部分房屋,这其中就包括李某家的房屋。房屋被纳入征收也是十分的开心,其想着,只要房屋被征收了,征收方就需要给予自己补偿,或者是提供安置房,这样一来自己家也能改善一下生活,居住环境也会有所提升。
因此,在前期的征收过程中,李某也是十分地配合征收方的征收工作,包括土地现状调查、社会稳定风险评估等环节。2025年3月,征收方发布了征收补偿安置方案,但是看到补偿安置方案后,李某对补偿安置方案有了很大的意见,其认为,补偿安置方案中规定的补偿标准明显太低,因此其便要求相关部门提高补偿标准,但显然,征收方是不可能做到的,甚至征收方也没有组织召开听证会。
因补偿标准不合理,无法保障李某以后的生活水平,甚至李某还觉得,会有可能让自己越拆越穷,所以李某便没有与征收方就补偿事宜签订补偿安置协议。李某本以为,只要自己拒绝签订补偿安置协议,拒绝交出房屋,那么征收方自然也就会提高补偿,但让李某没有想到的是,其拒绝签订补偿安置协议的行为,不仅没有让征收方提高补偿,反而遭到了征收方的不断施压。
起初先是断水、断电,后来征收方又不断的口头威胁说“你再不签订协议,就直接强制拆除”或者是“你要是在规定的时间内不交出土地,补偿只会越来越低”,甚至找陌生人,不断的在房屋周边弄噪音,骚扰李某。迫于征收方的种种施压,威胁等行为,李某最终迫于无奈,签订了极低的补偿安置协议。
那么在这种情况下签订的补偿安置协议,被征收人是否可以通过诉讼的方式来撤销呢?
一般情况下,如果被征收人与征收方就补偿事宜签订了补偿安置协议,该补偿安置协议则会马上产生法律效力,无论是征收方还是被征收人均需要按照补偿安置协议中约定的,履行自己的补偿职责,不能反悔,当然前提是在双方都自愿的情况下。签订补偿安置协议后,如果有一方反悔,比如说征收方没有在协议中约定的期限内,支付被征收人补偿款,或者是交出安置房等,那么,被征收人则可以向人民法院提起行政诉讼,要求征收方履行自己的补偿职责,并支付两倍的临时安置补助费。
但是如果在签订补偿安置协议时存在征收方强迫被征收人的情形,那么该补偿安置协议原则上就是不合法的,被征收人则可以在手里有协议原件的情况下,向人民法院提起行政诉讼,请求人民法院撤销。也就是说,只要补偿安置协议不是被征收人真实意思表示,那么被征收人是可以反悔,并要求重新签订,或者是让法院撤销的。
根据《民法典》第150条规定,一方或者第三人以胁迫手段,使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十四条、十五条规定,原告认为行政协议存在胁迫、欺诈、重大误解、显失公平等情形而请求撤销,人民法院经审理认为符合法律规定可撤销情形的,可以依法判决撤销该协议。 行政协议无效、被撤销或者确定不发生效力后,当事人因行政协议取得的财产,人民法院应当判决予以返还;不能返还的,判决折价补偿。因被告的原因导致行政协议被确认无效或者被撤销,可以同时判决责令被告采取补救措施;给原告造成损失的,人民法院应当判决被告予以赔偿。
从上述的法律法规中我们还可以了解到,除了是在被迫的情况下签订的补偿安置协议可以起诉撤销,或确认无效之外,如果补偿安置协议中还存在重大的不公平,重大误解,比如说补偿明显低于市场价格,补偿明显比别人家的低等,那么一般情况下,被征收人也可以针对这样的补偿安置协议向人民法院提起行政诉讼,请求法院判决该协议无效或撤销。
不过,在针对补偿安置协议向人民法院提起行政诉讼时,被征收人首先手里要有与征收方签订了的补偿安置协议,如果协议被征收方以各种理由拿走了,那么被征收人则需要以书面的形式向有关部门申请政府信息公开,获得该安置协议。
另外,还要收集其他的证据材料,包括被迫签订补偿安置协议时的现场照片、录像,或者是录音,以及证人证言,若当场还有其他相关人员,可以要求他们作证人。对于征收方以短信、微信、邮寄等方式威胁自己的,还要保存好这些截图,在以后维权时,可以提交给人民法院。
总之,凯诺律师想要告诉大家的是,征地拆迁关系着被征收人的切身利益,如果补偿不合理,在前期拒绝签订补偿安置协议时,一定要准备好收集证据,因为只要拒绝签订协议,征收方就随时有可能对被征收人进行逼迁,若日后在征收方威胁自己的情况下,与其签订了补偿安置协议,那么被征收人也会有强有力的证据来推翻该协议,并在诉讼的加持下,争取合理的补偿。