北京房屋拆迁律师：违法建筑的认定程序是这样的，建议收藏！

　　所谓的无证房屋就是，当事人未按照《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规而建的未办理审批手续、建设规划许可证的房屋。那么，未办理相关的审批手续，所建成的房屋是否合法呢？下面凯诺律师就结合自己的办案经验来跟大家简单地浅析一下

　　首先，凯诺律师可以在这里很明确地告诉大家，按照现在的法律法规来说，在未办理审批手续，未办理建设规划许可证的情况下，擅自乱占耕地，甚至永久基本农田建房的行为肯定是不合法的，而且还会对当事人非常的不利。从实践过程中来看，一旦被相关部门在违法建设行为整治中发现或是被其他人举报，那么房屋就有可能会被限期拆除，对当事人进行罚款，如果情节严重，还有可能会触犯刑法。

　　根据《土地管理法》中的规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　擅自占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　因此，凯诺律师在这里提醒大家，在利用土地进行建设时，一定要办理审批手续、建设规划许可证，千万不要抱有侥幸心理，否则只会对自己不利。

　　不过，对于未办理相关审批手续、建设规划许可证的房屋进行认定，可没有那么简单，相关部门需要严格遵循相关的政策规定。但是在实践过程中，有极个别的相关部门在针对无证房屋进行认定时，往往只是口头上进行认定或是仅依据卫星航拍图进行认定。那么这个认定程序是否合法呢？

　　答案显然是不合法的。

　　对于无证房屋、未办理审批手续的房屋的认定，我国法律法规上有明确的规定。相关部门在违法建设行为整治中，或是在土地征收、房屋征收中发现存在无证房屋、未办理审批手续的房屋时，首先其是不可以仅以有无或无证，或是仅凭卫星航拍图就来认定房屋是否是违法建筑或是合法建筑的。

　　一般对违法建筑的认定，需要严格按照以下几个步骤进行：（1）立案调查；（2）实地调查取证；（3）对涉嫌违法建筑的房屋进行拍照、录像取证，要求当事人提供房屋产权证、土地权属证或者其他相关手续；（4）调查后，若不存在违建的事实，应撤销案件；（5）调查后，如果存在违法建设的事实情况，应当要向当事人提供相关的文件通知等；（6）调查认定后，并且向当事人告知事实和依据后，如果当事人认为存在一定的漏洞或是认为相关部门的调查不符合实际情况时，当事人有权要求听证和陈述，申辩，相关部门应当根据当事人的陈述和申辩作出最终的书面认定书。

　　实践过程中，如果相关部门仅以卫星航拍图或以有证或无证来判断房屋的合法性，那么从原则上来说就侵害了当事人的合法权益。此时，当事人则可以及时地向上一级有关部门举报，或是及时地采取法律措施来维护自己的权益。

　　而对于在经过上述程序的调查以后，认定该房屋是违法建筑的，那么相关部门不能说拆就给拆了，需要依法按照以下程序进行：（1）依法作出行政处罚决定书（包括责令限期拆除改正书或是责令限期拆除决定书等）；（2）告知当事人作出行政处罚决定书的事实、理由和依据，同时还需要告知当事人依法享有的权利；（3）进行催告；（4）作出强制执行决定书。

　　需要注意的是，进行催告时也需要以书面的形式进行催告，若只以口头告知则是不合法的。

　　总之，凯诺律师最后想要告诉大家的是，无证房屋是否合法需要严格按照法定程序进行，仅以航拍图或有证、无证来判断明显对当事人不公平，实践过程中，一旦遇到这样的情况，当事人要尽快咨询专业律师，如果有必要，可以在专业律师的帮助下，通过法律途径来维护自己的权益。